СТЫДНО, НЕ ПУСКАЮТ, И ПРИХОДИТСЯ ТЕРПЕТЬ

Почему в школьном туалете дети впервые сталкиваются с унижением человеческого достоинства и нарушением личных границ. Юрист Тимур Ерджанов объяснил нам, как школьные «‎сортиры» влияют на правовое сознание и правовую культуру выросших детей.

«Toile» — информационный проект Peremena.media, цель которого привлечь внимание общественности к проблеме школьных туалетов. Название объединяет английское слово «toilet» («туалет») и казахское «сөйле» («говорить»): проект честно и открыто говорит о теме, которая считается табуированной.

Тимур Ерджанов

Юрист

Школьный туалет - это не просто унитазы и раковины. Это первое место, где у детей формируется отношение к своим потребностям, соблюдению правил использования публичных пространств, к чувству собственного достоинства и приватности. А если этот туалет не комфортный, не безопасный и не доступный?

Любой туалет, не только школьный, – это фактор воспитания самоуважения и формирования границ частной жизни. Например, в практике Европейского суда по правам человека отсутствие всякой приватности при отправлении естественных нужд (в тюрьмах, СИЗО и т.д.) признавалось формой бесчеловечного обращения, нарушающей права личности.

Если же говорить о школьном туалете – то это место, где, как правило, рядом с детьми нет взрослых и никогда нет камер, что провоцирует противоправное поведение. Помню, как туалет в моей школе постоянно использовался как курилка и место для драк и всяких разборок. Соответственно, комфорт и удобство туалета способны в какой-то мере гасить детскую агрессию, повышать общую культуру поведения. Ну и формировать навыки гигиены, конечно. Туалет, в котором нет возможности помыть и высушить руки, мягко говоря, не способствует закреплению полезных привычек.

Фото МОН РК. Проверка учебных заведений, 2022

ЗАСТАВЛЯТЬ ТЕРПЕТЬ

Обычная практика в наших школах не отпускать ребенка на уроке в туалет, заставлять его терпеть. А еще в детских учреждениях сделали из туалета процедуру, которую нужно выпросить и заслужить. Разумеется, в нашей правовой системе нет такого понятия – «право на посещение туалета». Однако в скрытом виде присутствует в праве на достоинство, то есть в праве каждого на самоуважение и высокую самооценку. В практике того же Европейского суда по правам человека или Комитета ООН по правам человека были дела, где длительная невозможность сходить в туалет также признавалась бесчеловечным обращением, приравненным к пытке.

Поэтому любые ограничения на посещения туалета должны быть разумными, особенно, когда речь идет о детях. Совершенно недопустимо и не может быть оправдано никакими целями, когда ребенка заставляют терпеть. Такая практика унизительна, и хотя бы в силу этого она калечит детей и подростков.

Самое отвратительное, когда педагог допускает насмешки или проявляет излишнее любопытство, требуя от ребенка публично рассказать о каких-то физиологических подробностях. На мой взгляд, даже просто требование вслух объяснять, что тебе нужно в туалет (что практикуется в наших школах) – уже на грани допустимого. Вопроса «можно выйти» или даже поднятой руки вполне достаточно. Достоинство и приватность идут по жизни рука об руку.

НЕ ТУАЛЕТ, А ДЫРКА В ЗЕМЛЕ

Это, конечно, не чья-то злая воля, а исключительно экономическая проблема, поскольку хорошо оборудованный туалет стоит денег и предполагает, как минимум, бесперебойное водоснабжение и наличие канализации. К сожалению, далеко не все школы (как и вообще не все здания) отвечают этим требованиям. Именно поэтому в Санитарных правилах «‎Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования» (утверждены Приказом Министра здравоохранения РК от 5 августа 2021 года) до сих пор есть понятие «санитарно-дворовые установки», то есть туалеты, не связанные с централизованной канализацией и имеющие надземную часть и выгребную яму.

с. Кызылагаш, Алматинская область. Средняя школа им. Жансугурова

ХОРОШИЙ ДИРЕКТОР = ХОРОШИЙ ТУАЛЕТ

Директор школы вообще несет ответственность за все, что происходит в его учебном заведении. По отдельным санитарно-эпидемиологическим требованиям могут быть назначены специальные ответственные лица (например, за питьевой режим или утилизацию определенных предметов), плюс какой-то персонал непосредственно отвечает за уборку в туалетах. Но главная ответственность, конечно, на директоре.

Если директор не справляется со своими обязанностями или системная проблема есть сразу в нескольких школах региона – тогда уже юридические вопросы появляются к отделу (управлению) образования и, далее, к акиму. Причем это касается не только школьных туалетов, а вообще любой школьной проблемы.

Относительно туалетов можно добавить, что правила требуют их ежедневной дезинфекции специальными средствами. Кроме того, есть конкретные требования по количеству санитарных приборов (раковин, унитазов, писсуаров и др.), в зависимости от количества учеников.

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ

Если родителей беспокоит состояние школьного туалета, то сначала нужно попытаться решить проблему на уровне руководства школы. Лучше всего сразу обращаться письменно через канцелярию, поскольку регистрация письменного обращения «включает» административные сроки, отведенные на его рассмотрение. Стандартный срок – 15 рабочих дней (то есть три календарные недели), после чего заявитель вправе обжаловать полученный ответ (или отсутствие ответа, а также другие формы бездействия) в областное управление образования. Дальше уже развилка – аким или суд.

Отмечу, что недавно принятый административный процедурно-процессуальный кодекс предъявляет очень высокие требования к качеству рассмотрения таких обращений, а суды должны исходить из презумпции правоты гражданина.